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在線教育每周熱點:家庭教育服務機構不能辦成少年宮這種非營利“雞肋”

王峰 來源:21世紀經濟報道 2021-08-16
新東方緊急辟謠稱,“優質父母智慧館”改名為“家庭教育智慧館”,為公益性分享,不收取費用。

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 “雙減”之后,新東方擬在轉型業務中推出“優質父母智慧館”,意外登上熱搜,被輿論誤讀為“新東方轉型培訓父母”“雞娃不如雞自己”。新東方緊急辟謠稱,“優質父母智慧館”改名為“家庭教育智慧館”,為公益性分享,不收取費用。

幾乎同時,家庭教育法二審稿草案擬規定,將公民、法人和非法人組織依法設立的家庭教育服務機構明確為“非營利性家庭教育服務機構”。這又引起市場恐慌,誤解為早教、親子素質類培訓等市場將消失。

實際上,家庭教育服務機構是一種專門的社會組織,不應將其范圍泛化至所有提供親子課程的市場機構。其性質應該為非營利性機構,但應避免重走少年宮等公共服務機構的老路,成為低價低質的“雞肋”。

一、家庭教育服務機構爭議

1、全國人大常委會法工委:家庭教育服務機構為非營利性

8月13日,全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉介紹,當前,全國人大常委會正在推進家庭教育法制定工作,討論家庭教育法二審稿草案。為明確家庭教育指導服務機構、家庭教育服務機構的職責是指導和幫助家長更好地開展家庭教育,而不是為未成年人提供學科教育等服務,根據中央有關文件精神,草案二審稿進一步作出有針對性規定:一是,家庭教育指導服務機構開展家庭教育指導服務活動,不得組織或者變相組織營利性教育培訓。二是,將公民、法人和非法人組織依法設立的家庭教育服務機構明確為“非營利性家庭教育服務機構”。三是,對家庭教育服務機構超出許可業務范圍的行為規定了處罰。

2、新東方:“優質父母智慧館”改名為“家庭教育智慧館”,不收取費用

8月12日,一則“新東方轉型培訓父母”的消息引發關注,甚至一度登上微博熱搜第二,同時被帶出的還有網友“雞娃不如雞自己”“新東方90/00后一生的陪伴”等自我調侃。

當天下午,新東方回應稱,消息有誤會,并表示,近期推出的家庭教育課程并非新東方在此領域的首次探索,新東方2008年便成立了家庭教育研究與指導中心,面向家長提供家庭教育服務。俞敏洪本人也在朋友圈表示,“新東方從來沒有,也決不打算給家長進行所謂的學科培訓?!?/p>

8月13日,北京新東方素質成長中心發文表示,“優質父母智慧館”館名容易被誤解,現正式改名為“家庭教育智慧館”,并對其產品課程體系作了進一步介紹。據了解,家庭教育智慧館圍繞家庭教育、育兒方法、多商管理、時間分配、高效學習五大方面,面向家長傳遞家庭教育理念與方法。同時,北京新東方素質成長中心表示,上述內容均為公益性分享,不收取費用。

3、應該如何發展家庭教育機構

家庭教育法二審稿草案擬將公民、法人和非法人組織依法設立的家庭教育服務機構明確為“非營利性家庭教育服務機構”,會給教育行業帶來什么影響?

首先,家庭教育服務機構為非營利機構是教育公益性的題中之義,也符合國際慣例。

家庭教育法一審稿草案規定,家庭教育是指父母或者其他監護人對未成年人實施的、以促進其健康成長為目的的引導和影響。未成年人的父母或者其他監護人是實施家庭教育的責任主體。政府、學校、社會為家庭教育提供支持,促進家庭教育。必要時,國家對家庭教育進行干預。這些都表明,家庭教育是一項公益性事業。

國外的家庭教育服務機構也主要是非營利性機構。比如,美國家庭教育服務機構主要有各州家庭教育協會或家庭教育中心、普通中心學校、特別學校(包括轉折點學校和特殊教育學校)、家長學校、幼兒園和家庭學校等。

其次,家庭教育服務機構的范圍應該受到限制,不應擴展至所有提供家長教育的早教機構、校外培訓機構。

全國人大常委會法工委發言人的講話發布后,引起市場擔心:會不會導致提供家庭親子教育的市場化經營之路也被切斷,尤其是提供親子課的早教機構、校外培訓機構都必須登記為非營利機構。

對此,家庭教育法一審稿草案僅規定,公民、法人和非法人組織可以依法設立家庭教育服務機構。并未明確規定家庭教育服務機構的具體性質、形式、職能。但從法律條文來看,家庭教育服務機構的規定之外,還規定了嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構、圖書館、博物館等公共文化服務場所在家庭教育方面的職能。由此可以認為,家庭教育服務機構是專門從事家庭教育服務的社會組織,而不應將其范圍泛化,包括進所有涉及家庭教育的市場主體。

第三,家庭教育機構不應重走少年宮的老路,成為供需不匹配、質量不達標的“雞肋”單位。

家庭教育是公共服務中缺失的一環,十九屆四中全會明確提出,要“構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系”。目前,各地成立了一些中小學校家長學校、社區(村)家長學校、網絡家長學校,但覆蓋不足,有的只是掛牌沒有運營,因此,需要設立體系化、網絡化的家庭教育服務機構,成為像少年宮、青少年宮、兒童活動中心等在各級各地普遍設立的公共服務網絡。

但在建設上,家庭教育機構要避免走少年宮的老路。

首先,少年宮明顯供給不足。在校外培訓機構出現之前,少年宮幾乎是小學生唯一的校外活動場所,由此導致報名競爭激烈?!赌戏饺請蟆?006年7月6日的報道稱,讀少年宮藝術班難過上大學,廣州市少年宮新學期報名中簽率僅34%。在校外培訓機構出現之后,少年宮依然“一座難求”,因為少年宮的課程與校外培訓機構嚴重同質化,集中在舞蹈、器樂、書法、美術等課程,缺少個性化課程和服務形式,服務時間集中在周末,服務能力自然受限。

其次,少年宮課程雖低價卻低質。由于少年宮屬于事業單位或社會組織,其課程價格低于校外培訓機構,比如北京市西城區少年宮的舞蹈課單價僅“60元/2課時”。但少年宮課程質量并不高,難以滿足學員的高層次發展需求。原因在于少年宮的師資力量不足,一方面,少年宮教師無法享受公辦學校教師的身份待遇,另一方面,又缺乏市場化機構的高薪激勵,導致少年宮教師人數不足,已有教師又貪圖安逸,不思進取,不愿提升教學質量。

這給發展家庭教育機構的啟示是:

首先,僅僅依靠家庭教育機構難以滿足家長需求,還需要借助其他機構,尤其是廣大中小學校、幼兒園的豐富師資,以及在線教育等規?;逃问?。比如,美國幾乎所有的中小學校都設立了家庭教育指導師這一專門職位,負責解答和幫助解決該校學生家長家庭教育中的問題,并對家長們家庭教育的方式和方法提供指導和建議。此外,開展在線講座、在線答疑等形式,更適合家長碎片化、隨時隨地接受家庭教育的需求。

其次,要引入市場競爭機制不斷推動家庭教育服務創新。要讓家庭教育指導師成為一個社會榮譽高、回報高的職業,吸引高學歷、高素質和高能力人才進入。要通過政府購買、財政經費補貼等形式,促進家庭教育服務機構與高校、科研院所、校外培訓機構等加強人才和課程交流。

二、監管動態

1、國務院教育督導辦:對各地落實“雙減”情況半月通報

近日,國務院教育督導委員會辦公室印發專門通知,各省自2021年8月30日起,每月15日和30日前,報送“雙減”工作落實進度,國務院教育督導委員會辦公室在匯總分析后形成專項督導半月通報。通報重點是各地作業時間達標學校情況、課后服務時間達標學校情況、學科類培訓機構壓減情況、違規培訓廣告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等。

三、轉型動態

1、大山教育:探索素質課程

大山教育日前發布公告,表示為應對新政策帶來的挑戰,大山教育正探索擴充業務的機會,以涵蓋藝術、中國書法、口才、機械人技術、編碼編程及中國漢學的課外個人素質課程。大山教育是總部位于河南鄭州的K12校外培訓機構,以青少年英語培訓起家,如今已擴展至中小學全學科培訓。

2、51Talk、久趣英語、噠噠英語、伴魚:不再售賣境外外教課程

51Talk青少兒服務號宣布8月9日起51Talk對于境內的青少用戶不再售賣境外外教課程,境外學員外教課不受影響。8月初,以中教小班+ AI 為載體、主打口語+閱讀的“語言素養課程”正式上線。其中,51Talk特別強調將繼續加大成人英語業務投入。

久趣英語服務號宣布自8月10日24時起,停止售賣境外外教在線教授的課程;8月下旬,其將推出針對兒童的“中教口語課”和其它素質教育類課程。久趣已上線美術在線小班課“久趣美術”,課程形式為60分鐘1節的小班直播課。

8月10日,噠噠英語官網微信發文稱,即日起,不再對境內學員進行境外外教課程的新簽及續費;已完成報名的學員,將按政府指導意見繼續履行合同,進行課程交付。噠噠英語后續將推出符合政策要求的境內外教課、中教素質口語課和雙語研學素養課等。

8月10日,伴魚少兒英語公告稱,不再向境內青少年用戶售賣境外外教課程,將加快國際化嘗試,把“中文分級閱讀”等更多的優質教育產品帶向全球,此外,伴魚還準備了基于優質認證“中教”的英語聽說能力課程,滿足學員的需求。

在線青少兒英語教育平臺VIPKID將于近期推出非遺雙語文化素養課。課程面向7-10歲孩子,涵蓋8個非遺主題,將中國非遺文化、風土人情與日常英語進行融合,涉及100多個相關主題的英文詞匯和語句。

3、豌豆思維:推出素質類教育內容豌豆益智

近日,豌豆思維召開了線上宣講會,豌豆思維總裁、聯合創始人于大川表示豌豆思維將對課程內容進行調整,會將原有教學體系中學科類教育單獨成立為豌豆數學,或者豌豆學科,并把素質類教育內容單獨成立為豌豆益智,并稱在原本教學體系中素質類課程占比約為85%。豌豆思維50%以上的學員的年齡都在6歲以下,正在進行內部調整。豌豆思維將用雙師課堂和AI錄播課的方式,課耗的模式來做線下機構的供應生產圈,協助機構進行素質教育轉型。

目前豌豆思維可以提供的素質教育課程有口才、美術、編程、圍棋和音樂。

4、愛學習:發布素質教育品牌“繁星”

8月13日,愛學習教育集團舉行發布會發布素質教育品牌“繁星”,并推出“繁星”素養體系,服務K12教培機構布局素質教育業務板塊,提供一體化方案。

8月10日,高思教育通過微信公眾號推出“萬冪”課程體系,分為讀萬卷書、行萬里路、探萬象術三大類素質教育課程,加入向素質教育轉型的大隊伍。

5、精銳教育:推家庭教育及托管中心業務

8月11日,精銳教育發布《告精銳學院及家長書》,宣布原有一對一形式將繼續堅持培養學生學習力相關的素質教育。在此基礎上,將原有的家庭教育、心理輔導、作業輔導、生涯規劃四大塊,加上技術賦能,定位為個性化家庭教育及托管中心(非學科培訓)。

6、好未來勵步:發布五類素質教育產品

8月11日,好未來旗下兒童素質教育品牌勵步發布五類素質教育產品,分別為戲劇、美育、益智、口才、讀物等產品,將在勵步兒童成長中心推出。這是自6月24日從“勵步英語”更名以來,勵步首次正式推出新產品。

7、拓維信息:剝離義務教育階段培訓類資產

8月10日晚,拓維信息發布公告,宣布涉及義務教育階段相關的教育培訓類資產已經剝離,其中包括公司原二級子公司湖南拓維教育科技有限公司,以及旗下全日制民辦小學長沙市岳麓區博才拓維學校。啟信寶信息顯示,湖南拓維教育已更名為湖南麓山妙筆教育科技有限公司,經營范圍新增“各類教育的教學檢測和評價活動;機器人競賽活動組織策劃;機器人技術培訓;培訓活動的組織;演講與口才培訓;家庭服務;研學旅行”等。

四、市場動蕩

1、巨人教育:暫緩一切支出

近期,網絡上流傳北京巨人教育拖欠員工7月工資,且社保未繳納的傳聞。巨人教育發布《致全體員工的一封函》稱,由于新冠疫情、合規治理和業務轉型多方的壓力下,導致經營暫時陷入困境,目前將暫緩一切支出行為。

巨人教育成立于1994年,聚焦中小學培優班課業務。2018年10月,精銳教育(NYSE:ONE)聯合第三方共同收購了啟迪巨人(巨人教育運營主體)100%股權。2020年12月,精銳教育宣布重組旗下投資的班課業務,包括巨人教育、天津華英、巨人網校、優畢慧等合并進入“新巨人教育”公司,重組后新巨人教育是獨立發展的公司,并邀請了新的管理團隊。精銳教育擁有“新巨人教育”公司的股東身份和董事會席位,不再參與實際運營。

2、華爾街英語:被傳將破產

8月12日有報道稱,華爾街英語北區銷售負責人通知各中心分校校長,公司將于下周正式宣布破產,并要求各校長通知到各個分校員工,盡快辦理離職手續。華爾街英語方面暫未回應。英孚教育發布聲明表示,愿意為華爾街英語全面停業事件影響的學員提供一系列幫助。

3、霍蘭德教育:CEO被曝卷錢跑路

近日,英國私校留學服務機構霍蘭德教育的官微“霍蘭德英國私校規劃”公眾號發布一篇署名為霍蘭德全體員工的文章《憤怒至極!霍蘭德CEO卷錢跑路!欠薪!詐騙!》。該文稱,霍蘭德教育CEO Jake Hall于7月底跑路,并于8月13日中午通過視頻宣布破產。

據其官方簡介,霍蘭德教育是提供英國私校留學的機構,為7-16歲的全球學子提供英國私校咨詢服務、考試培訓、監護等一站式服務。上述文章稱,霍蘭德拖欠將近80名員工半年五險一金(把員工五險一金和稅費扣除但并未繳納給政府)以及近兩個月工資和報銷款;通過香港賬戶卷走所有家長的課時費和咨詢費;拖欠供應商款項;整體欠款或超千萬。

原標題:在線教育每周熱點:家庭教育服務機構不能辦成少年宮這種非營利“雞肋”


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